水利工程密集开工 国家非凡体育水网越织越牢

　　非凡体育安徽省凤凰山水库工程开工，江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程开工，重庆市藻渡水库主体工程开工……今年上半年非凡体育，一批重大水利工程密集开工，国家水网越织越牢。

　　国家水网是国家基础设施体系的重要组成部分。近日，中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》(简称《规划纲要》)，提出“到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善”。

　　5月30日，吉林省水网骨干工程在东丰县金牛支洞施工现场开工。工程匡算总投资670亿元，是《规划纲要》公布后，开工建设的第一个国家水网重大骨干工程。工程建成后，每年将有10亿立方米优质水源，通过530公里隧洞、管线输送到干渴的吉林中西部大地，使865万人受益。

　　国家水网是一张什么“网”？《规划纲要》给出了明确答案：国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

　　中国规模庞大的水利设施，为国家水网建设提供了重要基础。新中国成立以来，党领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系。中国已建成各类水库9.8万多座，总库容9000多亿立方米；建成大中型灌区7330多处，农田有效灌溉面积10.37亿亩。各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展。

　　国家水网分为国家骨干网、省级水网、市级水网、县级水网。据水利部部长李国英介绍，国家水网主骨架由主网及区域网组成。主网以长江、黄河、淮河、海河四大水系为基础，以南水北调东、中、西三线工程为输水大动脉，以重大水利枢纽工程为重要调蓄结点。国家水网建设正从“纲”“目”“结”三个方面加快推进。

　　李国英表示，构建国家水网之“纲”，就是以大江大河干流及重要江河湖泊为基础，以南水北调工程东线、中线、西线为重点，科学推进一批重大引调排水工程规划建设，加快构建国家水网主骨架和大动脉。织密国家水网之“目”，就是加快国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通，推进区域河湖水系连通和引调排水工程建设，形成城乡一体、互联互通的水网格。打牢国家水网之“结”，就是加快推进控制性调蓄工程和重点水源工程建设，综合考虑防洪、灌溉、供水、航运、发电、生态等功能，加强流域水工程的联合调度，提升水资源调控能力。

　　今年以来，国家水网建设进一步提速。引江济淮二期、引汉济渭二期等重大引调水工程加快建设，西藏旁多引水、福建金门供水水源保障等水网工程开工建设，云南滇中引水二期非凡体育、河北雄安干渠、甘肃白龙江引水等一批水网骨干工程前期工作加快推进。

　　中国水旱灾害频发，大江大河中下游地区易受流域性洪水、强台风等冲击，中西部地区易受强降雨、山洪灾害等威胁。加快构建国家水网，是完善流域防洪减灾体系的迫切要求。

　　5月底，淮河入海水道二期工程进入全面实施阶段。工程任务是拓宽、浚深河道，进一步扩大淮河下游洪水出路，使洪泽湖防洪标准达到300年一遇，减轻淮河中游防洪除涝压力。作为沿淮人民翘首以盼的流域防洪工程，淮河入海水道二期工程将历史性地解决淮河下游泄洪不畅的问题。

　　《规划纲要》提出，“以河道堤防达标提标建设和河道整治为重点，加快长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江非凡体育、辽河及洞庭湖、鄱阳湖、太湖等大江大河大湖治理，保持河道畅通和河势稳定，全面提高河道泄洪能力”。

　　水利部规划计划司司长张祥伟表示，目前，中国已建成1—5级堤防33.1万公里，但是部分堤防不达标。下一步，将全面推进大江大河大湖堤防达标建设，开展达标建设三年提升行动。同时，加快实施中小河流系统治理，减轻河道淤积萎缩，恢复河道行洪能力。

　　流域控制性水库工程对调蓄洪水至关重要。今年以来，流域控制性水库工程加快建设。2月6日，安徽省凤凰山水库工程开工。工程建成后，郎溪县南丰圩防洪标准将由20年一遇提高至50年一遇。5月20日，重庆市藻渡水库主体工程开工。工程建成后，綦江城区防洪能力将由20年一遇提高至50年一遇。6月2日非凡体育，黑龙江省阁山水库工程顺利通过下闸蓄水阶段验收。工程建成后，呼兰河支流努敏河下游防洪标准将由10年一遇提高至20年一遇。

　　《规划纲要》提出，“加快实施一批流域控制性水库工程建设，提高江河洪水调蓄能力，努力争取流域洪水防控的主动权”。

　　张祥伟表示，下一步将加快黄河流域东庄、珠江流域大藤峡、长江流域姚家平等一批在建防洪骨干水库实施进度，尽早建成发挥效益。同时，积极推进已经论证多年的黄河流域古贤、黑山峡，珠江流域洋溪等一批拟建的控制性水库尽早开工建设。

　　目前，中国七大流域基本形成了以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的防洪工程体系，为经济社会发展提供了有力的防洪安全保障。“但是，流域防洪减灾体系还存在一些薄弱环节，有的流域洪水‘蓄’和‘排’的能力还不高，监测预警体系不完善非凡体育。”张祥伟说，下一步将重点推进以流域为单元的防洪工程体系建设。